联合国工业发展组织发布全球工业发展形势报告

总部设在奥地利维也纳的联合国工业发展组织（以下简称工发组织）最近出版了一份《2002/2003工业发展报告》。
　　报告对全球工业发展进行了深度研究，评估了各国的工业状况，重点分析了发展中国家在工业发展领域取得的成就、存在的问题和今后战略。
　　报告呼吁发达国家帮助欠发达国家以缩小日趋扩大的工业能力差距，但同时指出发展中国家有责任营造一个良好的环境和体系以应对技术的激剧变化和日益加快的全球化。
　　报告指出，多数发展中国家没能采取工业化过程中产生的新技术。对各国工业状况的分析显示，要提高工业业绩的两个最主要因素是本国的技术努力和外国直接投资。
　　报告指出，自1985年以来工业成就最为显著的国家是中国、菲律宾、印尼、泰国、爱尔兰和埃及。他们的成功归功于制订了强有力的工业政策并通过跨国公司提供了劳动密集型产品和组件。
报告用“业绩表”的方法提供了工业发展和工业竞争力各项关键指标的资料。报告对如何衡量工业竞争力（CIP）设定了四项指标：1、人均制造业附加值；2、人均制成品出口；3、中/高档技术产品在制造业中的份额；4、中/高档技术产品在制成品出口中的份额。
　　发展中国家按区域平均值算，1998年东亚领先，其次是拉美和加勒比，中东和北非，南亚和撒哈拉以南非洲。1985年以来工业竞争力提高快的一批中等收入发展中国家有中国、哥斯达黎加、马来西亚、墨西哥、菲律宾和泰国。
　　在发展中国家内，工业发展和制成品出口极为集中。榜首5个国家占发展中国家工业发展的60%，占出口的61%。与其相反，最差的30个国家只占2%和1%。报告对全球工业活动作了分析后认为有以下特点：
1、 制造业主要集中在发达国家，尽管发展中国家的份额在增长。发展中国家的工业化仍远远落后；
2、 在发展中地区，东亚（含中国）的工业成就在各个方面都独占鳌头（尽管人均制造业附加值略为落后）；
3、 在人均制造业附加值和外国直接投资方面，拉丁美洲和加勒比地区都在发展中国家中占领先地位；
4、 南亚在制造业方面取得了较好的增长，但人均生产和出口方面的业绩都很差；
5、 中东和北非在人均制造业附加值方面略有进步；
6、 撒哈拉以南非洲（南非除外）在各方面都落后于任何其它地区；
7、 工业活动和工业能力高度集中在少数主要的发达国家和发展中国家。
　　报告认为世界工业发展现状有两大显著特点：多样化和分化。面对瞬息万变的工业领域，少数国家能应对自如，多数国家却都束手无策。发展中国家间的工业发展状况千差万别。报告同时表明，成功的发展中国家运用了不同的战略来建立他们的工业能力并在世界市场上争得一席之地。建立工业能力的途径主要是通过加强本国的研究和开发（R&D）能力，通过吸引外国直接投资。

制成品出口
　　报告认为, 世界各地区的制成品增长均快于制造业附加值的增长，这反映了工业的国际化。发展中国家在制造业增长和出口这两方面取得的成绩要好于发达国家。截止1998年，发展中国家在世界制成品出口中的份额增长了8%（制造业附加值MVA为2%）。发达国家1998年的人均出口为发展中国家的15倍，而在1985年高达22倍。
　　发达国家和最不发达国家在人均制成品出口方面的差距已从过去的192:1扩大到212:1。东亚的制成品出口在发展中国家占领先地位，1998年占发展中国家总出口的2/3。
　　有关制造业附加值和制成品出口资料表明：
.制造业附加值和出口都高度集中在工业化国家，制造业生产的集中程度更甚于出口；
.一般地说主要的生产国也就是主要出口国；
.发展中国家的出口越来越集中在某些国家，如东亚的中国、印尼、韩国、中国台湾省省、泰国。
.中国自1985年以来在制造业附加值的份额增长了7个百分点，在出口的份额增长了14个百分点。
　　报告对1998年发展中国家制成品出口国别份额作了如下排名：
　　中国16%，韩国12%，中国台湾省省11%，墨西哥11%，新加坡11%，马来西亚7%，泰国5%，巴西4%，菲律宾3%，印尼3%，其它各国17%。
　　1998年发展中国家制造业附加值的国别份额排名如下：
　　中国29%，巴西12%，韩国8%，中国台湾省省6%，印度5%，阿根廷4%，土耳其4%，泰国3%，印尼2%，其它各国20%。
　　关于制造业附加值和出口的技术结构, 报告认为, 无论是制造业附加值还是制成品出口都越来越技术密集型，从低技术和资源型产品向中、高技术产品转变。
　　目前，由于高技术出口的迅速增长，全球制成品出口中，中/高技术产品占60%强。

高技术出口
　　报告认为, 从1985年和1998年高技术产品出口前25名排行榜中，中国的表现特别值得注意。1985年它还榜上无名，但到1998年它已名列第11位。
　　高技术出口高度、稳定的集中显示了以下两种趋势：
　　第一，尽管全球生产系统在延伸，但主要的高技术出口仍集中在少数工业化国家；第二，一些发展中国家已成为主要出口国。后来居上的中国显示了它在一系列高技术出口方面的强劲竞争力。

中技术出口
　　报告认为, 中技术出口也显示稳定趋势。在高技术出口领先的工业化国家同样在中技术出口中领先。发展中国家中，韩国在1985年和1998两年中都居前列，而1985年仍榜上无名的中国到1998年已跃居第13位。
　　中技术出口的国别集中程度与高技术出口差别甚小。榜首25个国家的中技术出口在1985年占全球99%，1998年是96%。

低技术出口
　　报告指出, 发展中国家在低技术出口排行榜中所占名额与其它技术类出口相近，主要出口国也相似，多数为东亚国家。1985年仍榜上无名的中国到1998年成为全球之首。而它的低技术出口并未影响它中/高技术出口的强劲势头。

资源型出口
　　1985年和1998年在资源型出口领先的前10个出口国均为工业化国家，美国、德国和法国名列前3名。许多发展中国家严重依赖初级产品出口，但它们加工的初级产品竞争力却牢牢地被工业化国家所控制。
　　1998年中国在发展中国家资源型出口领域中表现首屈一指。

工业发展的驱动力
　　报告认为，工业成就体现了一个国家在诸如机构、技能、技术、基础设施、网络系统、政治和社会稳定等因素的综合相互作用的结果。报告着重对技能、技术（研究与开发R&D）、吸收外国直接投资以及境外专利及技术支付等进行了分析。
　　根据该报告，按工业发展驱动力给各国排名结果，中国的情况如下：
1、 技能指数：中国由1985年的排名第64位上升到1998年的第62位；
2、 生产企业的人均研发费用：中国由1985年的排名第52位上升到1998年的第44位；
3、 人均外国直接投资：中国由1985年的排名第65位上升到1998年的第49位；
4、 人均专利：中国由1985年的排名第64位上升到1998年的第57位；
5、 基础设施投资：中国由1985年的排名第55位上升到1998年的第53位；
　　报告指出，中国的工业竞争力排名在1985年至1998年期间提前了24名。但中国在制造业附加值方面的技术结构的排名却在同期有所倒退，在技能和研发方面的排名略有提前。另外，中国的技能基础与规模相比显得薄弱，而中国的基础设施在1985—1998年期间却并无改善。因此，报告认为尽管中国在大力提高其工业发展驱动力，但要赶上该地区正在工业化的其它国家仍有相当距离。

中国常驻联合国工业发展组织代表处
二○○二年八月十五日