刚果（布）进口商品检验须知

刚果（布）的经济首都黑角作为中非地区的重要交通枢纽和几内亚湾的深水港之一，在刚果（布）国内，乃至整个中非地区的进出口贸易方面占据十分重要的地位。刚果（布）由于生产力落后，经济基础薄弱，长期严重依赖进口，这对中国公司来说无疑是一个发展对刚出口贸易的商机。但是，在我们工作和调研过程中发现，有些中国公司由于对刚果（布）的进口商品检验要求和程序不太了解而造成了诸多不必要的麻烦。为减少，甚至避免这种情况的发生，我们在此介绍一下有关刚果（布）进口商品检验的情况，以供参考。
　　刚果（布）从1994年4月25日起实行进口货物装船前检验制度，并委托SGS公司负责实施。SGS在中国上海等地设有办事处，可以办理货物装船前检验手续。中国公司的货物抵达黑角港后，提货人只须持SGS的检验证明即可办理提货手续。但是，从1999年12月4日起，刚果（布）经济、金融和预算部（简称财政部）与另一家著名的商品检验机构BIVAC公司签订了商检合同，委托该公司处理一切进口货物的检验事务。BIVAC在中国地区的业务范围不是很大，因此大多数从中国进口的货物都需要在黑角港进行检验。
　　经刚果（布）财政部授权，BIVAC对所有从黑角港进入刚果（布）、FOB价格超过300万非朗（拼箱货物及分批货物总价值超过300万非朗）的货物进行质量、数量、价格和税则类别的检验与核查。进口商必须在货物抵达黑角港前12个月内持形式发票或进口合同向BIVAC进行提前申报，货物的申报价值与实际价值间允许有10%以下的误差。货物抵达黑角港后，BIVAC将根据申报的资料，以及进口商提供的正式发票和海运提单对货物进行价格、质量检验。BIVAC一般采用出口地比较价格来检验货物价值。在对货物表面检验和价格比较获得数据的基础上确定应付税则类别。对于中国向刚果出口较多的日用消费品，BIVAC还会检验货物商标等内容。
　　BIVAC在进行商检过程中可能会要求出口商和进口商提供合同、信用证、装箱单、原料证明、试验记录、目录、原产地证明以及佣金、折扣、补贴证明文件等，协助其对货物进行检验。任何与货物有关的文件，如合同、形式发票 、订单或其他单据均须用法语或英语注明“须经BIVAC检验”字样。
　　由正常商检引起的费用由进口商支付。BIVAC商检手续费为货物FOB价格的0.9%，但最少不得低于12万非朗。BIVAC可要求出口商承担额外检验造成的费用，如因货物问题引起的开箱费、搬运费、测试费、重新包装费用等。
　　BIVAC对以下货物可以不用进行装船前检验：
1．黄金和宝石
2．艺术品
3．原油及精炼后的石油产品
4．爆炸物
5．武器弹药
6．动物活体
7．新鲜蛋类
8．新鲜及冷冻水果、蔬菜、鱼、肉
9．废旧金属
10．报纸、杂志
11．未经加工处理的再进口货物
12．个人或家庭用品，包括个人及家庭用车，具有商业用途的汽车一律须经商品检验，没有商业用途的二手车除外
13．没有商业价值的邮包
14．商业样品
15．外国政府及国际组织、慈善机构或人道主义组织赠送的礼物
16．外籍人士赠送给其刚果籍亲友的、非商业用途的礼品
17．外交使团、联合国机构或其他国际组织的免税物品
18．政府指定物品
19．药品
　　刚果（布）政府有权根据实际情况，对上述物品范围进行调整。
　　当BIVAC完成全部商品检验后，将发给进口商检验合格证明。进口商持检验合格证明到海关办理报关、提货等手续。
　　由于刚果海关制度不完善，政府工作效率低下，贪污腐败现象严重，因此进口货物的检验和报关有时并不完全按正常程序办理。但在世界银行和国际货币基金组织的监督下，这一情况有所改善。建议中国公司在开拓对刚出口贸易前，加强对刚贸易、运输、海关、商检等各部门政策法规的了解。有条件的公司可以争取在货物装船前进行商品检验，获得商品检验合格证明。如没有条件，也应在遵守刚果（布）相关法律法规的前提下，及时、灵活地处理目的港商品检验中可能发生的问题，保证对刚出口贸易的顺利进行。